机械网-转变方式 推进中国制造可持续发展

甚么是基本实现工业化？“1025”期间和2020年之前，我国制造业应当怎样发展？基本实现工业化后，制造业还要不要继续发展，应当怎样发展？这正是《中国制造业可延续发展战略研究报告》所要回答的问题。

项目负责人、朱高峰院士接受本报记者专访时开门见山：选择“制造业可延续发展”这个题目，就是要告知大家，制造业不但要继续发展，而且要努力实现可延续发展。到2020年我国将基本实现工业化，但工业发展不会停止，在向2050年基本实现现代化目标的前进中，工业现代化还是重要组成部份，制造业作为工业的主要部份仍将是经济发展的支柱、社会发展的物资基础。因此，应加强对制造业的重视，进1步夯实我国的工业基础，推动制造业由加工组装环节向高端延伸，不断提升发展的质量和效益，实现制造业的可延续发展。

支柱和主导地位长时间不变

改革开放310年来，伴随国民经济的延续高速增长，我国制造业发展迅速。特别是进入新世纪以来，国际国内的有益环境促使了制造业更加快速的发展。制造业不但是第2产业的主体，而且是国民经济名不虚传的骨干产业和主导产业。

从现在起到2020年将是我国经济发展的重要时期。要基本完成工业化、实现全面建设小康社会奋斗目标，制造业仍将是支柱和主导气力。

在支持工业经济安稳较快发展的同时，制造业的增速将逐步放缓，并与经济总量增速趋平。据测算，未来10年中，我国制造业的平均增速应在9%左右，且制造业占国民经济总量的比重不会再有大幅度上升。第3产业的增速将逐步超过第2产业。同时，将从制造业中进1步分化出制造服务业。固然，虽然服务业比重上升，制造业比重降落，但其支柱和主导地位长时间不会改变。

经济全球化深入发展决定了中国的制造业将更抓紧密地融入到国际大环境当中。中国制造业将逐渐改变目前处于国际分工低真个现状，不断提高高附加值产业和环节的比重。国际合作和国内国际相互渗透将更加深入，制造业产品在保持1定国际市场占有率的同时，将更加重视品牌和质量的提升，同时，经济的对外依存度将逐渐下降到公道范围内。

从需求角度分析，随着金融危机后经济社会发展方式和人们生活方式的改变，对制造业产品的需求总量和需求结构都将产生变化，非化石能源、生物技术、智能网络等新兴产业会有较快增长。而受市场容量限制，大部份传统制造业产品的实物量不会继续过去10年的高速增长。在产业结构调剂中，制造业需要进1步提升高端设备制造业的比重，以提升行业的整体竞争力。

调剂产业结构提多发展质量

在肯定发展成绩的同时，制造业面临的严峻情势和本身存在的问题也不容忽视。在南非世界杯期间，风行1时的呜呜祖拉，多数是中国制造。而国内制造商只赚取其中微薄的加工费青少年患了白癜风怎么办，国外经销商却赚取几10倍到上百倍的利润。为何？由于我国制造业处于国际产业链的低端，而高真个渠道、营销、品牌等环节多被国外厂商所占据。

造成当前制造业增加值率低的因素主要有两方面：1是劳动价值含量低，2是技术含量低。我国劳动报酬在产品本钱中的比重远低于发达国家，目前靠压低劳动者报酬，大量生产便宜产品并销售到国外的道路已接近极限，在把高额利润拱手与人的同时还引发了大量国际贸易争端，这条道路也与制造业要加大人力资本投入，不断提高劳动者素质，提高劳动生产率的要求不符。在技术含量方面，虽然有些制造业产品本身的技术水平和技术含量其实不低，但由于国内承接的制造部份处于全球价值链的低端，或由于国内企业的产品中核心技术与核心部件多数从国外高价购买，造成我国的制造业增加值甚低。从发展目标看，未来我国制造业的增长应当主要依托价值量的增长，制造业的工业增加值率应有较大幅度提高，到达30%以上。

要实现制造业的可延续发展，首先要转变发展观念，从主抓实物量的快速扩大转到重视制造业的发展质量，着力于制造业价值量的提高，侧重提高价值创造中劳动含量和技术含量的比重。包括：建立价值量考核指标体系并实行，大幅度提高劳动者报酬，提高产品档次，从加工组装环节向两端高附加值环节延伸等。

其次，要大力调剂产业结构。包括：完善落后产能退出机制，加速淘汰落后产能。加快发展包括高技术产业在内的技术密集型产业，提出研发投入强度指标要求并认真考核。大力推动新兴战略性产业发展。增进用高新技术和先进适用技术提升传统产业，同时妥善处理好技术密集型产业与劳动密集型产业之间的关系，使之调和发展。公道计划产业布局，推动产业组织调剂，鼓励企业跨区域、跨部门、跨行业吞并重组。

结构调剂既有生产关系方面的因素，又包括生产力方面的内容。生产关系方面，应加大人力资本投入比重，大力加强教育和培训，提高劳动力素质；改革分配体系，提高劳动在价值创造中的比重。在生产力方面具体表现在3个方面：产业结构公道化，保持轻工业占适当比重，严格控制高耗能、高污染行业的发展，进1步提高电机产品制造业、特别是设备制造业比重；产业结构高度化黑色素治疗白癜风，加大高技术产业比重；产业组织结构优化，通过资源整合等方式推动制造业由大变强。

夯实工业基础大力提倡工业文明

最近几年来，发达国家都高度重视制造业发展，各国政府从战略高度提出了1系列增进发展的政策和计划，加大研发投入，构建研发平台，组织产学研合作，并积极发展新型制造业，力争占据制高点并发展先进制造技术等。这些都值得我国发展制造业时所鉴戒。

虽然经过610年工业化的实践和发展，我国工业发展成绩显著，但工业基础依然很薄弱，难以支持工业健康发展，以致于在基础方面不能不受制于人。

在我国，工业和制造业的发展中1贯重产品轻工艺、重整机轻配件、重生产轻基础、重硬件轻软件。这成为长时间制约制造业水平提升的重要因素。要改变这1现状，就要把建立工业基础作为1个重大领域而进行统1计划，下分材料、零部件、制造工艺、仪器仪表、检测和实验环境、标准和标准化等几个方面来抓。在重视主机发展的同时，提升关键零部件、元器件和关键材料的自主化水平与竞争力。

在技术创新体系的建设方面亦然。虽然最近几年来我国技术创新得到很多政策扶持，但相干政策并没有落到实处，企业研发投入强度与国际先进水平相差甚远。目前，我国技术创新体系薄弱、不完全。企业展开创新活动动力不足，大中型企业中有创新机构和活动的不到1半，研发投入占销售收入比平均仅为0.9%，与发达国家相差甚远。院校和研究所的研发活动多数与产业脱节，形不成产品和商品。行业院所转制后，行业缺少基础技术和共性技术研发基地，产业技术基础薄弱，技术中介机构缺少。鼓励创新政策体系不完全，存在管理薄弱低效等问题。

要加快完善我国技术创新体系建设，就要明确政府和产学研各方的作用和任务，建立鼓励产学研相结合的政策法规体系；梳理已引进的大量设备和生产线，对有价值的立专项、拨专款组织消化吸收再创新；将已转制行业主导研究院所从国资委中划出，转由行业主管部门或协会管理，以之为依托，重建行业基础技术研究单位和公共服务平台；建立技术中介机构、引导组织大量中小企业参与技术创新等。

如果说工业基础属于物资层面，那末工业文明则是精神层面。目前，我国不管在个人尽职尽责、协同合作、有序竞争方面，还是在遵纪遵法等方面均与工业文明的要求相差甚远。法规不完善、执法不力、制度缺少，特别是信心丧失等，已成为制约制造业健康发展的严重障碍。要建立工业文明需要全社会共同努力，制造业应当从本身做起，为创建工业文明做出应有努力。

在今后几10年中，我国的工业仍将继续发展、提高。制造业将为经济社会各行各业提供更多更好的设备。在此进程中，制造业只有不断提升质量与效益，提高产品的技术档次，提高产品质量和竞争力，才能有效支持我国从制造大国向制造强国转变。

文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

移动版：转变方式推动中国制造可延续发展