笔记六绿色发展改革创新突出提升生态文明建设质量水平【消息】

潘碧灵（全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长）说，2018年，中共中央召开了全国生态环保大会，确立了习近平生态文明思想，进一步强化了各级党委、政府及有关部门责任，生态环境大格局不断深化。开展了中央环保督察“回头看”，解决了一批突出的生态环境问题，污染防治攻坚战取得重大进展。加强和完善了生态文明建设管理的体制机制，生态文明建设和生态环境工作的战略地位、重视程度、推进力度前所未有。生态环境质量持续改善，完成既定的年度目标任务，超过“十三五”规划序时进度要求。以蓝天保卫战为例，全国338个地级及以上城市优良天数比例为79.3%，同比提高1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。

今年，面年经济下行压力加大和不确定性因素增多的严峻形势，李克强总理的政府工作报告仍将“加强污染防治和生态建设”单独成篇，强调要继续打好污染防治攻坚战。具体而言，有以下几个特点：一是保持战略定力。没有因经济下行压力大而动摇和放松污染防治攻坚战的决心和力度，中央财政支持污染防治攻坚战的相关资金约2555亿，增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治专项资金600亿元，增加105亿，为历年之最；二是推进绿色发展。强调绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。将改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护，这是强调生态优先，突出源头预防，不走西方国家“先污染，后治理”的老路；三是突出综合施策。在落实污染防治责任上，除了继续强化政府责任外，也明确企业必须依法履行环保责任、绿色发展人人有责。在推进污染防治措施上，除了行政措施外，强调要改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融。同时，还要求壮大绿色环保产业。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。四是改革治理方式。要求对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。

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