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把交警队建在派出所《新闻》

发布时间:2020-11-17 01:02:15 阅读: 来源:开槽机厂家

——任丘市推行“所队合一”警务机制改革强化农村道路交通安全管理纪实

□ 本报记者 郑伟   任丘市公安局出岸派出所副所长张永辉最近多了一个职务:出岸镇交警中队中队长。其实不光张永辉一个人,目前在任丘市全部17个乡镇派出所中,都成立了交警中队,均由所领导兼任交警中队长。这种做法,被称为“所队合一”模式。  为加强和改进农村道路交通安全管理,预防和减少农村地区道路交通事故,从2017年12月初开始,任丘市公安局结合本地实际,实施“所队合一”警务机制改革。经过一个月的运转,取得初步成效——农村地区道路交通事故“四项指标”明显下降,路面见警率和管事率不断提高,探索出一条有效解决农村地区交管问题的新路径。  改革机制破解顽疾   记者见到张永辉时,他正带领交警中队的民警,和公路巡警一起在辖区青惠路联合开展路检路查。他们查获了一辆报废拼装车,驾驶人被罚款1000元、吊销了驾驶证。   张永辉告诉记者,像这样的执法行动,他们现在每周都要开展几次。以前由于交警部门警力有限,发生在乡村道路上的交通违法行为往往不易被发现。“可是经过一个多月的‘所队合一’实践,现在群众中都传开了,说以后开车就是在村头街尾都不能有侥幸心理,因为交警都查到身边来了。”   随行的任丘市副市长、公安局局长孙小康说,实施“所队合一”模式,对路面管控能力的提升只是表象,更深层次的是公安机关通过这一警务机制改革,化解了困扰农村地区交管工作的一大顽疾。   任丘市现有通车里程1032公里,全市机动车保有量21万余辆、驾驶人22万余人。与此相悖的是捉襟见肘的警力——市交警大队目前共有民警50人、辅警230人,下设4个公路巡警中队,平均每名警力管辖8.6公里道路,警力严重不足。与此同时,随着经济社会的快速发展和新农村建设步伐加快,农村道路交通安全管理难度与日俱增,加强农村地区的道路交通安全管理迫在眉睫。  一方面是交警部门警力不足难以顾及县乡村道路,另一方面是派出所具有“一村一警”和人熟、地熟、情况熟等优势,因此,在农村乡镇派出所建立交警中队的“所队合一”模式应运而生。  组织机构方面,乡镇交警中队归属各派出所统筹管理,明确由教导员或副所长兼任中队长,1名民警和5名辅警负责道路交通安全管理工作;工作职责方面,乡镇交警中队主要负责本乡镇行政辖区内的县乡村道路和集贸市场、婚丧嫁娶以及民俗活动的交通秩序管理,依法纠正、查处交通违法行为,并使用手机APP处理辖区内适用简易程序处理的交通事故现场勘查及损害赔偿调解,对一般以上交通事故现场进行维护和先期处置;  日常管理方面,市交警大队将乡镇交警中队民警的信息纳入交管“六合一”平台,为其配发交警执法装备,并进行业务培训指导,为其申报办理初级事故处理资格证书,解决了派出所无权处罚交通违法行为的问题。   目前,该市17个乡镇交警中队已经全部挂牌,民警上岗,路面管控和机构内部运转正常。   各司其职凝聚合力  成立乡镇交警中队不是简简单单给派出所加挂一块牌子,这一改革能否发挥实效?有没有给派出所增加负担?带着这些疑问,记者来到了任丘市石门桥派出所。  “派出所增加的工作量并不大,我们完全能够承担。”快人快语的派出所所长王献民上来就给我们吃了一颗定心丸。他告诉记者,警务模式的改革从客观上讲是给派出所增加了部分工作量,但其实这些职能在派出所民警工作时就能做。他说:“比如说简易交通事故处理工作,以往110指挥中心在派警时,除了将警派给交警大队事故中队外,也会调度附近派出所到事故现场进行前期处置。由于事故中队人手有限,有时会造成事故当事人在现场长时间等待。而我们派出所民警就在现场,却因为没有交通事故处理的权限和技能,只能干瞪眼,还容易造成群众不满。现在好了,辖区出了轻微交通事故,我们中队的民警第一时间就可以赶到现场,运用手机APP进行简易交通事故处理,大大提升了效率,缩短了群众等待时间。”   “警务模式改革的成效还体现在对交管专业警力的解放上,可以说把好钢用在了刀刃上。”任丘市公安局政委毕振瑜给记者举了一个例子。鄚州公路巡警中队的辖区位于任丘市西北方向,下辖5个乡镇108个行政村,而中队只有正式民警3人、辅警17人。“所队合一”改革实施后,辖区的5个乡镇派出所全部成立了交警中队,承担辖区道路交通安全管理工作的所队等于由“1”变成了“6”。乡镇交警中队承担起县乡村道路的交通秩序管理工作,公路巡警中队就有了警力和精力抓好辖区内国、省级道路的交通秩序管理和事故多发路段排查等重点工作。“这就好比原来是一个手指,现在变成了一个巴掌,进而攥成拳头,形成了合力。”   多措并举做细做实  自“所队合一”警务机制改革实施以来,任丘市交警大队大队长崔伟民就成了名副其实的大忙人:组织培训、协调工作、配发装备、到基层中队指导工作……记者追在他后面转了一大圈,才在石门桥镇史村交通安全工作站“抓住”了他。崔伟民向记者介绍说,这个村有各类机动车400余辆、驾驶人600余人,平均每家都有一辆车、一名驾驶人,交通安全源头管理的任务极大。   一套好的机制,同样需要好的措施和政策来保障。为配合“所队合一”警务机制改革,任丘市政府调整了道路交通安全委员会成员单位,首次将各乡镇政府、市区各办事处、开发区管委会等20个基层单位纳入进来,在各乡镇政府、市区各办事处、开发区管委会成立交通安全管理办公室,各行政村成立交通安全工作站,并对组织保障、事故预防、宣传教育、集贸市场管理等内容进行考核,将考核结果纳入市政府安全生产目标考核。  为确保乡镇交警中队各项工作有序、考核有据,任丘市公安局也出台了相关配套措施,并成立了交通安全管理工作考核领导小组,负责对考核的原则、范围及结果运用进行统筹。   “所队合一”警务机制改革使任丘市农村道路交通事故数量不断下降,处理事故出警时间大大缩短。同时,农村地区广大群众交通安全意识不断提高,酒后驾驶、醉酒驾驶、涉牌涉证等交通违法行为发生率在大幅下降,实现了农村地区公安交通管理工作和人民群众满意度的双提升。

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