【消息】电子业面临垃圾大考国内加速制订政策

中国的电子产品制造业，从来没有像目前一样，面临着一场大考。这场大考，发之于国际市场，国内市场也并不乐观。而这两场大考都有一个关键词：电子垃圾。 根据欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》(ROHS)规定，自2005年8月13日起，欧盟市场上的电子电器产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费用。2006年7月1日起，进入欧盟市场的电子电器产品禁用6类有害物质(4种重金属、2种阻燃剂)。而早在从今年4月1日起，正式实施的新《固体废物污染环境防治法》规定，废手机、废彩电、废电脑等废旧家电属于危险废物，市民不能随意变卖或者丢弃，必须交给有危险废物经营资质的单位回收和处置。 最新的消息显示，信息产业部联合国家发改委、环保总局、商务部、工商管理总局、海关总署等部委共同起草的《电子信息产品污染防治管理办法》的准备工作已经接近尾声，近期有望正式出台。 “从国内外一系列环保条例的颁布实施可以看出，电子产品制造业目前当务之急是要解决‘节能和废旧电子产品回收’这两大瓶颈。目前我国相关企业及消费者已普遍具有‘节能’意识，但‘废旧电子产品处置’意识仍然薄弱。因此，本来已经利润比较微薄的我国电子产业今年将面临着严峻的考验。”一位电子产业专家如此表示。 令这位专家欣慰的是，近日在“电子垃圾处理与生产者、经销商、消费者责任座谈会”上，苏宁电器连锁和TCL集团率先主张“生产者———经销商延伸责任”，呼吁国家应尽快立法，全社会重视电子垃圾危害，并率先在北京推出“我消费、我环保———回收您家中的电子垃圾”大型环保促销活动，为消费者提供每台老旧电器最高500元的购机补贴。此项活动还将在全国陆续展开。 国外抬高环保门槛 一位业内人士指出，在发达国家，早已建立了完善的“生产者/经销商延伸责任”体制。电器制造商、经销商有义务对电子垃圾的回收处理承担“延伸责任”和处理成本。消费者也必须承担相应的法律责任。如废旧电器必须自己掏腰包运到指定无害化处理地点。随便丢弃旧电器将面临罚款甚至坐牢…… 我国是家电出口大国，但发达国家早已对电子垃圾设置了高门槛。2004年8月，欧盟《电子垃圾处理法》正式出台，法案包括两个指令，分别是《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》。第一个指令要求生产商、进口商和经销商在2005年8月13日以后，负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电器和电子产品，第二个指令则要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。据权威人士评估，这两项指令至少将影响到中国317亿美元的电子产品出口，占出口欧盟电子产品总值的七成。受此影响，国内电子产品生产企业的整体成本将至少提高10%左右，出口价格上涨15%左右。 来自上海WTO事务咨询中心江海虹博士的信息也显示，与纺织品贸易争端不同，这两个指令是欧盟议会及理事会于2003年2月通过的，并于2004年8月13日转换为正式法律，不能通过WTO协调机制谈判解决。 一位业内专家表示，虽然国内家电企业对环保问题并未引起足够的重视，但迫在眉睫的欧盟环保指令却先为中国的家电制造企业制造了一道“门槛”。虽说欧盟的“环保”指令有制造“贸易壁垒”的嫌疑，但从长远来看，这一“环保门槛”对我国的环保及新技术的应用和推广却具有积极意义。 “《指令》给中国电子电器企业提出了更高的要求———中国企业要为出口到欧盟的电子电器发生的电子垃圾买单，支付高额的电子垃圾回收费用。

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