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国务院启动补短板工程拉升环保养老投资dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 20:01:30 阅读: 来源:开槽机厂家

国务院启动“补短板”工程 拉升环保、养老投资

许伟心里有些打鼓。

作为湖北潜江市康泽佳苑投资公司幸福城老年公寓总经理,他负责的老年公寓项目被列为湖北省鼓励社会投资项目之一,但是现在潜江市没有关于养老院的用地指标。

“民办养老院和公办养老院一样被同等对待那就好了。”他对记者说。

作为公办养老院,有政府投入,员工工资有政府补贴,但是作为民办养老院,全部都要自己承担。

8月27日,国务院主持召开国务院常务会议,确定加快发展商业健康保险,部署推进生态环保养老服务等重大工程建设,以调结构促发展、推升级等措施。

上述会议提出,要坚持定向调控,以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。紧扣结构调整,加快推进一批“补短板”的重大工程建设,这是促进提质增效升级的重要举措,也有利于稳投资、促消费、惠民生。这包括实施大气污染和重点流域水污染防治等工程,加快建设综合和医院、养老院等。

全国工商联环境商会秘书长骆建华对此感到鼓舞。他指出,大气污染防治计划已经发布,预计“十二五”有1.7万亿投资,加上流域水污染防治,可能有2万亿左右。这些项目出来,将使得投资增速加快。

“环保投入占GDP(地区生产总值)的比例要争取达到2%,这样1年就有1万多亿的投资。过去欠账太多,现在是补短板。”他说。

国务院决定抓紧启动“补短板”工程

今明两年抓紧推进的“补短板”工程,包括实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程,推动改善生态环境。

另外,还要加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系,建设养老院、农村养老设施等养老服务体系,提高服务基层群众能力。建设公众健身活动中心等,推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。

此外,还要大力发展清洁能源,开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。

会议要求,要做好项目前期工作,完善和落实配套政策,改革投融资机制,更多吸引社会资本参与,促进项目顺利实施。

以养老院为例,目前全国仍处于短缺状态。为此,2013年国务院出台加快发展养老服务业的若干意见。同时对养老机构提供的养护服务免征营业税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。

许伟认为,这对民间资本投资养老行业是个利好,但是政策需要加快落实,目前自己的项目还没拿到土地,此外,湖北省政府对养老的投入还需要加大。

据他了解,广州对60岁以上80岁以下的老人每人每年补贴5000-6000元,但是湖北只有600元。“湖北补贴太少了,如果多一点,对老年人养老消费有利。”他说。

21世纪经济报道记者获悉,更多的行业已经加快市场化,比如目前风电、水电、光伏发电等项目,随着国家对这些可再生能源实施并网,其投资前景良好。

全国工商业联合会新能源商会执行秘书长王月海表示,目前社会资本在新能源方面的投资热情较高。

但也有问题需要注意,有的项目投资金额太大,回报周期太长,项目发展要更多发挥金融杠杆作用。

“下一步对新能源行业的投资,应该改革融资机制,降低融资门槛,减少金融机构贷款限制。”他说。

投资有望回升

骆建华认为,启动“补短板”工程投资,有利于投资回升,使得整个经济企稳。考虑到去年出台大气污染防治计划,重点流域水污染防治计划也加快出台。不过对于天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程的投资,需要找到更好的办法。

“天然林、退耕还林本身是不挣钱的,如果和周边投资结合起来,可能有好的结果,比如天然林周边有房地产项目。”他说。

有专家认为,“十一五”期间环保投入占GDP的比重未达到2%。而且财政支出的作用在下降。比如,中央和地方财政环保支出在2000年为654亿元,2010年达到1443亿元,但在投资总额中的比重已由27.4%下降到21.7%。

中国社科院经济学部的一份报告认为,目前企业投资意愿大幅增强,经济正在摆脱下行压力,经济运行的趋稳向好,主要得益于“微刺激”、“定向降准”等一系列稳增长、调结构政策的落实。

根据国家统计局公布的数字, 今年1-7月份,全国固定资产投资同比名义增长17%, 此前2012年全国固定资产投资增速为20.6%,到2013年为19.6%。

不过,环保等领域的投资在加快。1-7月公共设施管理业投资19204亿元,同比增长27.2%,高于全国投资增速约10个百分点。而民间资本则更快。1-7月民间资本投资该领域4908亿元,同比增长39.1%,比全国平均增速还要高12个百分点左右。

21世纪经济报道记者此前获悉,国家发改委今年推出向社会投资放开的80个项目,总投资约在1万亿,其中大批的风电、水电、光伏发电、环保等可再生能源项目在列。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇告诉记者,现在环保、自来水都有民资进入了,下一步基础设施的煤气等多个领域都可以让民资进入。

“民资进入这类专营性基础设施领域,前提是要建立质量、成本率和利润率的标准。”他说。

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